Меню

Чтобы было где сеять

5 марта 2013 в 13:00
    Одним из органов исполнительной власти, уполномоченным в проведении государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения и землях сельскохозяйственного использования в иных категориях земель, является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы. В Московской области таковым является Управление Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям, представленное на территориях муниципальных образований субъектов своими обособленными подразделениями     На территории пяти  муниципальных районов Московской области – Коломенском, Луховицком, Егорьевском, Шатурском, Орехово-Зуевском – полномочия осуществляют государственные инспекторы земельного надзора Коломенского межрайонного отдела.     Основными нарушениями при проведении проверок являются: ·        неиспользование земель для сельскохозяйственного производства, вследствие чего происходит зарастание их сорной и древесно-кустарниковой растительностью, понижение плодородия почв; ·        не проведение обязательных мероприятий при пользовании участками сельскохозяйственного назначения, самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почв; ·        захламление сельскохозяйственных угодий отходами производства и потребления.     В 2012 году в Егорьевском районе проверено 49 землепользователей, в том числе такие крупные, как ОАО «Егорьевская птицефабрика», ООО «АрборРусь, ООО «Кондор», ООО «Преферент». Для анализа состояния плодородного слоя участков земли взято 248 проб почв. Сумма административных взысканий – 612 тысяч рублей – поступила в местный бюджет.      Как правило, все вопросы, которые затрагиваются при оформлении результатов проверок, находят понимание у руководства организаций. Однако есть хозяйствующие субъекты, которые вместо того чтобы направить энергию в сторону приведения земель в состояние, пригодное к использованию в сельскохозяйственных целях, предпочитают оспаривать истину в судебном порядке, чтобы уйти от заслуженного наказания. Так 8 субъектов ведущих деятельность на поднадзорной территории судами различных инстанций были привлечены к принудительному взысканию штрафов.     Большое содействие нашей работе оказывают муниципальные образования. Совместными усилиями федеральных и муниципальных органов на поднадзорной территории намечена тенденция возврата земель  в сельскохозяйственный оборот.     Большое внимание Управление уделяет проблемам экологической безопасности в связи с увеличением антропогенного воздействия на окружающую среду, выявляя земельные участки сельхозугодий, захламленные отходами производства и потребления, участки с нарушенным почвенным покровом и изъятыми общераспространенными полезными ископаемыми. В результате негативного воздействия эти земли выводятся из сельхозоборота и перестают быть средством производства в сельском хозяйстве, что в условиях Московской области просто недопустимо.     Как правило, такому воздействию подвержены земли, на которых не проведена процедура государственной регистрации, а право распоряжения данными участками находится в муниципальных образованиях. Такого рода нарушения являются характерными и встречаются практически во всех муниципальных образованиях.      Так в 2012 году Россельхознадзором совместно с органами местного самоуправления  на территориях Егорьевского городского поселения и Саввинского сельского поселения были пресечены незаконные попытки изъятия грунта с земель сельскохозяйственного назначения.     Нельзя не отметить работу отдела, направленную на сохранение и пресечение нарушений земельного законодательства на улучшенных (мелиорированых) землях,  входящих в состав земель сельхозназначения. К сожалению, многие данные о составе таких земель сегодня не сохранены, и неясен вопрос об их учете. В связи с этим при образовании земельных участков не учитывается их неделимость, увеличенная кадастровая стоимость, что естественным образом влияет на восполнение государством затрат на их улучшение. Практически во всех поселениях, расположенных на поднадзорной территории, отсутствуют сведения об объектах мелиорации и о землях, ранее мелиорированных, что приводит к формированию участков земель сельскохозяйственного назначения без согласования с органами, уполномоченными в сфере мелиорации.     Бурное развитие Московской области в сфере поддержки сельского хозяйства в полной мере затрагивает и районы ответственности Коломенского межрайонного отдела. На территории всех районов проводятся различные мероприятия по программам поддержки, сохранения и повышения плодородия земель, мелиорации и других направлений, в которых органы Россельхознадзора принимают активное участие.     Большое значение в нашей работе наряду с административными мерами имеет профилактика земельных  правонарушений. С этой целью ведется активная разъяснительная работа с землепользователями как через  средства массовой информации, так и в ходе индивидуальных бесед. За прошедший 2012 год сотрудники отдела приняли участие в 9 собраниях землепользователей при администрациях муниципальных образований,  было опубликовано 11 тематических материалов в прессе. В Интернете, на сайте Управления ( www.rsn-msk.ru в разделе Оперативная информация / Земельный контроль), сформирован архив новостей, который освещает деятельность Управления в ежедневном режиме.     Руководством Управления Россельхознадзора определены цели и задачи на 2013 год, выработаны механизмы их реализации.     В план контрольно-надзорных мероприятий на территории Егорьевского муниципального района на 2013 год вошли 28 субъектов, из них 12 крестьянско-фермерских хозяйств, 14 юридических лиц (в том числе такие крупные землепользователи, как СПК «Лесные дали», СПК «Егория», ООО «Севгус»,  ООО «Лелечинское Агро») и 2 органа местного самоуправления (администрации городского поселения Рязановский и сельского поселения Саввинское). Олег ЖИГАРЕВ, заместитель начальника Коломенского межрайонного отдела Россельхознадзора по земельному надзору. ИА "Знамя Труда"