Меню

Городской округ формирует свой первый бюджет

19 ноября 2015 в 13:00
10 ноября состоялось второе внеочередное заседание Совета депутатов района. Напомним, что с 9 ноября, согласно вступившему в силу закону Московской области от 26.10.2015 г. №177/2015-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Егорьевского муниципального района» (далее – ОЗ-177/2015), мы с вами живем в городском округе Егорьевск. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления городских поселений Егорьевск и Рязановский, а также сельских поселений Раменское, Саввинское и Юрцовское прекращены. Обязанности по исполнению вопросов местного значения г.о. Егорьевск возложены на администрацию Егорьевского района. Продолжает работу и Совет депутатов Егорьевского района.   Проект Устава городского округа Егорьевск Первым депутаты рассмотрели вопрос о назначении публичных слушаний для обсуждения проекта решения Совета депутатов района «О принятии Устава городского округа Егорьевск Московской области». С докладом выступил А.А. Максимов, начальник организационно-правового управления района. В соответствии с ОЗ-177/2015, должностные лица и органы местного самоуправления Егорьевского района вправе до 1 января 2016 г. принять Устав г.о. Егорьевск. Заседанием Совета депутатов района от 10.11.2015 г., таким образом, запускается процедура принятия данного Устава. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – ФЗ-131), городской округ – это городское поселение, которое не входит в состав муниципального района, и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов как поселения, так одновременно и района.  То есть, это одноуровневая система местного самоуправления. В предлагаемом проекте сохранены основные положения, которые существовали в Уставе Егорьевского муниципального района. Предлагаемая структура органов и должностных лиц местного самоуправления повторяет структуру, существовавшую в Егорьевском муниципальном районе. Это четыре органа местного самоуправления, которые обладают собственными полномочиями: Совет депутатов г.о., глава г.о., администрация г.о. и контрольно-счетная палата г.о. Численный состав Совета депутатов городского округа в соответствии с законом определен в 25 человек. Возглавляет Совет депутатов г.о. Егорьевск председатель Совета депутатов. Глава городского округа в данной редакции Устава избирается посредством конкурса, проводимого Советом депутатов. И так же, как и в настоящее время, глава городского округа будет возглавлять администрацию городского округа. Специальная глава посвящена участию населения в осуществлении местного самоуправления. Все формы, предусмотренные ФЗ-131, предусмотрены и в Уставе городского округа Егорьевск. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления по-прежнему осуществляют органы прокуратуры и другие органы государственного надзора, которые на то уполномочены. Настоящий Устав предлагается ввести в действие с 1 января 2016 г. До этого он должен пройти публичные слушания, корректировку с учетом внесенных предложений, принятие Советом депутатов района и официальную регистрацию в Минюсте РФ. Одновременно со вступлением в силу Устава г.о. Егорьевск Устав Егорьевского муниципального района утрачивает свою силу. У депутатов вопросов по проекту Устава городского округа Егорьевск и иным, предлагаемым к рассмотрению документам, связанным с принятием Устава, не возникло. Было принято решение о назначении публичных слушаний по вопросу «Обсуждение решения Совета депутатов Егорьевского района «О принятии Устава городского округа Егорьевск Московской области» на 10 декабря, начало в 12.00. Слушания состоятся в большом зале администрации района. Предложения и замечания по проекту решения будут приниматься с 10.00 до 17.00 с 12 ноября по 11 декабря 2015 г. в письменном виде на имя главы Егорьевского муниципального района А.В. Гречищева.   Прогноз социально-экономического развития г.о. Егорьевск По второму вопросу – «О Прогнозе социально-экономического развития г.о. Егорьевск на 2016 г.» - с докладом выступила и.о. заместителя главы администрации района А.Г. Кременецкая. На начало 2015 г. численность постоянного населения района составила 103902 чел. Предполагается, что на конец т.г. численность населения района увеличится до 103992 чел., а в 2016 г. прирастет еще на 110 чел.   В промышленном производстве в 2016 г. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающим производствам составит 52,4 млрд руб., по промышленным видам деятельности – 53,9 млрд руб., что соответственно на 8,8% и 8,7% больше, чем в т.г.   В сельском хозяйстве в растениеводстве предполагается увеличение площадей посева зерновых и их урожайности с 280 га до 350 га в ООО «Арбор-Русь» и ИП Басова Е.А. В животноводстве продолжат свое развитие Егорьевская птицефабрика, кролиководческая ферма «Лелечи» и гусиная ферма «Эко-Гарант».  Под пашни используется 28,2 тыс. га общей площади, и доля их обработки составляет 59,8%. В перспективе предполагается использование пашни для выращивания кормовых культур для нужд животноводства.   Транспорт, дорожное строительство, связь. Предполагается произвести текущий ремонт 23,1 км автодорог местного значения и капремонт 1 км дорог (улицы Комарова, 3-я Парковая, Гоголя, Чехова, Ударник, Шатурская); выполнить ремонт вутриквартальных дорог: во 2-м м-не (дд. 52, 53); в 3-м м-не (дд. 19а, 9-12, 7, 13, 15, 23); в 4-м м-не (дд. 5, 18, 18а, 15, 21); на ул. Владимирской (дд.13а-13б); ул. Горького (дд. 9,11,19/10) ул. Советской (д.197/17). В малом предпринимательстве работает 579 предприятий. В 2016 г. их число возрастет на 21 ед. за счет организации новых предприятий на площадках заводов АТИ, «Комсомолец», ХБК, на территории сельских поселений. Среднесписочная численность работающих в малом бизнесе увеличится до 4633 чел. (2015 г. – 4476 чел.). Оборот малых предприятий вырастет на 4,4% и составит в 2016 г. 9,1 млрд руб. Ожидается увеличение среднемесячной заработной платы работников малых предприятий на 5,2%. Ожидается привлечение 1,7 млрд руб. инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. Планируется строительство газопроводов низкого давления 32,6 км на сумму 157,7 млн руб.   Строительство. Объем работ и услуг, выполненных собственными силами строительных организаций, вырастет на 2,5%. Предполагается освоить 815 млн руб. и ввести в эксплуатацию 56 тыс. кв. м жилья. Предполагается получить 8,5 млрд руб. прибыли с ростом к т.г. на 8,2%.   Труд и заработная плата. Планируется создать 530 новых рабочих мест, из них в промышленности и сельском хозяйстве  – 237, в социальной сфере – 125, в малом предпринимательстве и сфере потребительского рынка -168. Прогнозируется  увеличение среднемесячной  заработной платы на 6,5%.   Потребительский рынок. Будут введены в эксплуатацию 6 новых торговых объектов, продолжится ремонт и реконструкции существующих. Населению будет оказано платных услуг на сумму 3,5 млрд руб., (прирост 9,6%).   Жилищно-коммунальное хозяйство. Предусматривается ликвидация части ветхого и аварийного жилфонда, уменьшение площади ветхих и аварийных жилых помещений. На конец 2016 г. она составит 109,5 тыс. кв. м (2015 г. – 119,7 тыс. кв. м).   Здравоохранение и предоставление соцуслуг. Начала действовать муниципальная программа «Обеспечение жильем врачей Егорьевского муниципального района на 2015-2024 гг.», за счет чего предполагается увеличение количества врачебных кадров для приведения к нормативной потребности. Продолжится  дальнейшее развитие системы образования. Планируется построить д/с на ул. Сосновой на 140 мест, закончить ремонт д/с по ул. Советской. Запланированы ПИР по строительству пристройки к школе №7.   Физическая культура и спорт. В планах: реконструкция стадиона СК «Мещера»; устройство 2-ой площадки воркаута в СК «Мещера»; реконструкции лагеря «Ракета» и хоккейного корта в СК «Мещера»; строительство спортзала в Раменской школе.   Комментируя доклад, М.Т. Лавров сказал, что необходимо выдерживать плановые показатели в реализации программы по обеспечению жильем врачей, а также готовить почву для вхождения в программу «Содействие созданию в субъектах РФ  новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 - 2025 гг.» по строительству новых учреждений образования и расширению возможностей по приему учащихся действующих школ с целью недопущения занятий детей в две-три смены.   Проект бюджета г.о. Егорьевск С докладом о проекте бюджета г.о. Егорьевск на 2016 г. и плановый период 2017-2018 гг. выступила   О.А. Валуева, начальник финуправления района. В результате изменения статуса бюджет г.о. Егорьевск сформирован как бюджет единой территории. Представленные цифры не являются окончательными, они могут быть уточнены в результате вступления в силу Закона Московской области «О бюджете», в ходе обсуждения проекта бюджета до его окончательного утверждения. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, к бюджету г.о. применяется особый режим планирования и исполнения, выраженный в ряде ограничений. Это, в частности, ограничения по дефициту бюджета (не выше 5% от собственных доходов бюджета; ранее - 10%), ограничения по объему муниципального долга (не выше 50% собственных доходов; ранее - 100%), ограничения по количеству муниципальных служащих, по недопущению задолженности по заработной плате в течение года и просроченной задолженности поставщикам и подрядчикам. Эти ограничения будут действовать в течение трех лет. Доходы бюджета запланированы с прогнозируемым ростом на 3,8%. По собственным доходам на 2016 г. прогнозируется снижение к уровню 2015 г., т.к. снижены дополнительные нормативы от НДФЛ с 48% до 28%. Дополнительные средства из бюджета Московской области на 2016 г. запланированы с ростом на 60 млн руб. По расходам бюджет сохраняет социальную направленность. Программные расходы составили в проекте бюджета 93% всех расходов бюджета. Дефицит бюджета составит 4,4%; муниципальный долг планируется в размере 26% от собственных доходов. Бюджет позволит обеспечить текущую потребность учреждений на 2016 г. В цифровом выражении общий объем доходов бюджета г.о. Егорьевск спроектирован в сумме 2940188 тыс. руб., общий объем расходов – 2975188 тыс. руб., дефицит бюджета – 35000 тыс. руб.   Решением Совета депутатов района публичные слушания по проекту бюджета г.о. Егорьевск назначены на 17 ноября 2015 г. Они начнутся в 12.00 в большом зале администрации района.     Подготовила Е. Кашаева