Меню

Госжилинспекция информирует

26 февраля 2014 в 13:00
На старт, внимание: капремонт!   В ближайшие два месяца собственникам жилья в Подмосковье предстоит определиться, как они будут копить средства на капремонт     Если до 2013 года собственники проводили капремонт добровольно, то теперь Жилищный кодекс ввел новые правила: все регионы должны принять специальные программы, а все собственники – делать взносы на капремонт своего дома. Они будут отражены в платежках отдельной строкой. Но вот кто будет решать, как и когда использовать эти средства?     Программа всему голова Ход капитального ремонта в Московской области определяется двумя основными документами: законом Московской области от 1.07.2013 №66/2013-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» и адресной программой «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы», утверждённой правительством региона. В программу входят все многоквартирные дома, расположенные в области: документ принимается на 25 лет, за этот период подойдёт срок капремонта даже для новостроек. Отвечать за реализацию программы, а также определять, когда какой дом ремонтировать, будет министерство строительства Московской области. В соответствии с годом ввода дома в эксплуатацию, датой последнего капремонта (если он проводился), техническим состоянием и процентом собираемости взносов домам будет присваиваться сумма баллов. Она и определит их место в очереди на капремонт. Как будут проставляться баллы, вы можете посмотреть в постановлении правительства Московской области от 27.12.2013 г.  № 1187/58 «Об утверждении Порядка использования критериев очерёдности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области», размещённом на сайте правительства. В первоочередном порядке будут ремонтироваться дома, которые требовали капремонта на дату приватизации первой квартиры, но так его и не дождались. В программе прописан перечень работ по капремонту, куда входит ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт или замена лифтового оборудования, ремонт лифтовых шахт, фундамента, крыши, подвальных помещений, утепление и ремонт фасада, установка общедомовых приборов учёта и узлов управления и регулирования потребления ресурсов.   Цена вопроса Минимальный размер взноса на капитальный ремонт установило областное правительство. Он составляет 7 рублей 30 копеек в месяц на 1 квадратный метр общей площади квартиры. Освобождаются от уплаты взносов собственники помещений в доме, который признан аварийным. Ремонтировать такие дома экономически нецелесообразно, они будут включаться в муниципальные и областные программы расселения. Не будут платить и те, чей дом расположен на участке, который решено изъять для государственных или муниципальных нужд. Строка «капитальный ремонт» появится в «платёжках» с 1 мая 2014 года. Выбрать, как будут накапливаться и расходоваться эти средства, могут сами собственники. Помимо взносов жителей, в фонд капремонта могут привлекаться бюджетные средства. Порядок и условия предоставления государственной поддержки будут установлены правительством Московской области.   Точка отсчёта Областной закон дает два месяца после официального опубликования региональной программы, чтобы определить способ наполнения фонда капремонта. Программа опубликована в областной газете «Ежедневные новости. Подмосковье» 3 февраля 2014 года, теперь действовать надо собственникам. С перечнем домов можно ознакомиться на сайте областного правительства. Выбрать способ собственники должны вместе, на общем собрании. Решение будет считаться принятым, если в собрании примут участие более половины собственников и две трети из них поддержат решение. Если кворум не соберется, ту же повестку дня можно выносить на заочное голосование. Впрочем, Жилищный кодекс предусматривает возможность «придать ускорение» этому процессу: если сами собственники не собрались в течение первого месяца, во втором – собрание вправе организовать местная администрация. Закон предлагает гражданам выбор: сформировать специальный счёт вашего дома для сбора средств на капитальный ремонт, а впоследствии провести и оплатить все работы самостоятельно или доверить управление деньгами и ремонтными работами региональному оператору.   «Отдельный котелок»… Первый способ формирования фонда капремонта – перечисление взносов на специальный счёт. Открыть его можно в российском банке, величина капитала которого должна быть не менее 20 млрд рублей. Список таких банков публикуется на официальном сайте Центробанка РФ. Владельцем спецсчёта может быть ТСЖ или ЖСК, созданное в одном многоквартирном доме или в нескольких многоквартирных домах, в которых не более 30 квартир. Собственники, чьи дома обслуживаются управляющими компаниями, могут оформить спецсчёт на счёте регионального оператора. В этом случае функции регоператора сводятся просто к открытию счёта, причём он по закону не имеет права отказать в этом собственникам. Распоряжаться средствами такого спецсчёта регоператор не может – это делают сами жители. На спецсчёте аккумулируются средства собственников конкретного дома – и только на его ремонт они могут идти. По требованию любого собственника информацию о сумме зачисленных платежей, об остатке средств и всех операциях по данному спецсчёту должны предоставлять владелец спецсчёта и банк, в котором счёт открыт. Сами собственники предлагают и определяют срок начала ремонта, перечень и стоимость работ. Поскольку средства на спецсчёте – не собственность ТСЖ или регоператора, то если владелец банкротится, подвергается штрафам или несёт судебные издержки, средства на спецсчёте неприкосновенны. Ими вправе распоряжаться только собственники дома. Собственники дома полностью распоряжаются средствами на спецсчёте – при этом и полная ответственность лежит на них. Надо будет работать с банком, страховать счёт, искать подрядчиков, проверять сметы и принимать работы.   …или «общий котел» Второй вариант – перечисление взносов на счёт регионального оператора. В Подмосковье это некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», она создана правительством Московской области, попечительский совет фонда возглавила министр строительного комплекса Марина Оглоблина. Сохранность средств регоператора гарантирована бюджетом. За неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками субсидиарную ответственность несёт Московская область. Средства учитываются регоператором отдельно по каждому собственнику. Каждый собственник в любой момент сможет проверить, какая сумма собрана, сколько и на какие виды работ потрачено. Собственникам не придётся самим заниматься текущими вопросами: регоператор сам по конкурсу выбирает банки, аккумулирует средства, выступает техзаказчиком, финансирует расходы на капремонт, предлагает собственникам на утверждение предложения по капремонту, привлекает и контролирует подрядчиков и т. д. Средства, собранные с населения, не могут быть направлены на содержание регоператора, его расходы оплачивает государство. Выбрать такой способ могут собственники всех многоквартирных домов, включая те, в которых есть ТСЖ и ЖСК. Регоператор вправе использовать средства, собранные одним домов, на ремонт другого, самостоятельно определив, кому ремонт нужен раньше. Правда, такое перераспределение возможно только в рамках одного муниципального образования и только на возвратной основе. Надзор за соблюдением регоператором обязательных требований региональной программы капремонта осуществляет Госжилинспекция.   Решить – и сделать! Важно помнить еще об одном моменте: закон предписывает, что за два месяца надо не только принять решение о том, где аккумулировать деньги на капремонт, но и реализовать это решение. Для «чистых» спецсчетов надо на общем собрании определиться со способом управления фондом капитального ремонта, выбрать банк, где будет открыт счёт, определить сумму ежемесячного взноса (она не может быть ниже минимальной), определить перечень и сроки работ (не меньше и не позднее определённых адресной программой). Все эти вопросы необходимо отразить в повестке общего собрания. Затем следует открыть счёт и в пятидневный срок предоставить копию протокола общего собрания вместе со справкой банка об открытии спецсчёта в Государственную жилищную инспекцию, которая ведёт реестр спецсчетов. Для создания спецсчёта на счёте регоператора необходимо в его адрес отправить копию протокола общего собрания. Для передачи управления фондом капремонта вашего дома регоператору собственники обязаны заключить с регоператором договор, причём он будет считаться заключённым, если собственник после получения проекта договора уплатит взнос на счёт регоператора. Если граждане не примут решение, администрация передаст дом в управление регионального оператора.   Если дома нет в программе… Не пугайтесь, если вдруг вы не увидите в программе свой дом. Про аварийные дома и те, которых коснется изъятие под госнужды, говорилось выше. Кроме того, по решению областного правительства из программы могут быть исключены дома, где менее трёх квартир;  дома, физический износ которых больше 70 %,  а совокупная стоимость всех работ по капремонту в расчёте на квадратный метр общей площади превышает стоимость, определённую Правительством области. Порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции, сноса или иных мероприятий по таким домам будет определять правительство Московской области. Если вы не найдёте свой дом в региональной программе – обращайтесь в местную администрацию. По всем вопросам, связанным с капремонтом, вы можете обращаться в министерство строительства Московской области или в контакт-центр по телефону 8 800 550 50 30.   Шота ГОРГАДЗЕ, председатель Общественной палаты Подмосковья, адвокат: – Решение проблемы недоремонта в Московской области переходит в системную, практическую плоскость. Что очень важно – закон даёт собственникам выбор: как копить средства, когда проводить ремонт, самим определять виды работ и контролировать их качество. Но при этом, какой бы способ формирования фонда капремонта граждане ни выбрали, минимальный объём работ и предельный срок его проведения будет контролироваться областью, а значит, дом будет своевременно приведён в надлежащее состояние. По самым непростым домам будет предусмотрена федеральная и областная финансовая поддержка. Люди наконец увидят реальную перспективу, реальные сроки.    Главное управление Госжилинспекции Московской области.