Меню

Началось формирование бюджета‑2013

7 ноября 2012 в 13:00Просмотров: 0
    Ежеквартально на заседании районного Совета депутатов заслушиваются отчеты финансового управления администрации района об исполнении бюджета текущего года, а ближе к концу года на суд народных избранников представляется проект бюджета на следующий год.     На состоявшемся 24 октября 2012 г. заседании Совета депутатов с информацией об исполнении бюджета района за 9 месяцев т.г. и о проекте бюджета на 2013 г. выступил зам. руководителя администрации района – начальник финансового управления С.А. Новиков.     Он сказал, что по отчетным цифрам за 9 мес. 2012 г. картина с исполнением бюджета выглядит вполне благополучно. План по доходам исполнен на 100%. Основной бюджетообразующий налог — налог на доходы физических лиц — идет с перевыполнением (сверх плана получено 20,7 млн руб.). По отдельным источникам доходов есть отставание, тем не менее, много шансов, что до конца года оно будет ликвидировано. В частности, из областного бюджета на настоящий момент недополучено порядка 18 млн руб., но область традиционно начинает выполнять свои обязательства перед бюджетами муниципальных образований ближе к концу года. Что, конечно, не хорошо.     По расходам исполнение плана 9 месяцев также близко к 100%. Но это благополучие только по цифрам. На самом деле, год в плане исполнения бюджета складывается очень тяжело. На 2012 г. перешла большая кредиторская задолженность за 2011 г., с которой пришлось расплачиваться в течение первого полугодия ткущего года. И сейчас постоянно всплывают те или иные неотложные расходы.     Поэтому, прогнозируя окончание года, можно сказать, что оно будет сложным.Есть надежда, что бюджет района на 2012 г. еще будет увеличен по доходам и расходам, ноэто предполагаемое увеличение потребностей территории в финансах в полной мере не удовлетворит. Поэтому, возможно, в новый год район войдет с некоторыми нерешенными задачами. То есть, останется определенная кредиторская задолженность.     Пользуясь случаем, С.А. Новиков еще раз обратился к руководителям бюджетной сферы с просьбой об экономии бюджетных средств.     Перейдя к проекту бюджета территории на 2013 г., начальник финансового управления заметил, что представленные депутатам цифры носят предварительный характер. Проекту предстоит пройти через публичные слушания, в него будут вноситься изменения и дополнения, в том числе связанные и с тем, что пока не все областные средства на 2013 г. расписаны по получателям. В последние годы, пояснил С.А. Новиков, большая доля расходов областного бюджета финансируется в рамках отраслевых программ, то есть, средства изначально планируются по министерствам и ведомствам, а затем в течение года в рамках программ расписываются конкретно по муниципальным районам.     Если сравнивать бюджет района на 2013 г. с бюджетом 2012 года, то они отличаются по своему содержанию.     Во-первых, в составе доходов районного бюджета на 2013 г. впервые появились отчисления от областных налогов, которые платили организации, юридические лица. Это касается налога на прибыль организаций (муниципальные образования достаточно длительное время его не получали), налога на имущество организаций (его тоже в последние годы не было в составе районного бюджета) и налога, взимаемого в связи с применением системы упрощенного налогообложения (тоже новый доходный источник). С появлением этих источников дохода бюджета появляются дополнительные стимулы привлечения на территорию новых производств. Поскольку новые производства сегодня капиталоемкие, у района есть возможность получить дополнительные доходы в бюджет.     Во-вторых, в расходной части бюджета района значительно снижена субвенция на организацию оказания медицинской помощи населению (практически в 2,5 раза). Но это не значит, что здравоохранение района останется без денег, поскольку все изменения в структуре его финансирования идут в рамках реформы — перехода на так называемое одноканальное финансирование. То есть, часть тех расходов, которые ранее  ложились на плечи местного бюджета, с 2013 г. возьмет на себя ФОМС.     Других глобальных изменений нет.     Если говорить в целом о ситуации с бюджетом района на 2013 г., то нужно констатировать, что какого-либо прорыва в финансировании бюджетных расходов нет. Новый финансовый год будет лишь чуть лучше текущего. Основным источником доходов бюджета на 2013 г. остается НДФЛ, появляются новые крупные налоги, о которых докладчик  сказал выше. Еще одним крупным налогом является единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности.     В расходах предусмотрено повышение в 2013 г. заработной платы работникам бюджетной сферы.     Бюджет района на будущий год сохраняет свою ярко выраженную социальную направленность, основное увеличение бюджета приходится на социальную сферу. В частности, расходы на образование увеличиваются предварительно на 79 млн руб. (на самом деле это увеличение будет больше). Основные расходы в образовании пойдут на детские сады.     Предметнее о бюджета района на 2013 г. можно будет говорить после публичных слушаний. К ним проект бюджета готов. Но, тем не менее, глава района М.Т. Лавров сделал начальнику финуправления ряд замечаний по тексту представленного документа и предложил поработать над его дальнейшим совершенствованием. Ведь бюджет – это основной финансовый документ района, по которому вся его бюджетная сфера будет жить в течение предстоящего года. Подготовила Е. Кашаева.