Меню

«Прокурор разъясняет»

30 декабря 2010 в 13:00
Наши читатели успели заметить, что на страницах нашего еженедельника дается много информации правового характера: есть консультации специалистов нашего партнера - юридической газеты «эж-ЮРИСТ», материалы пресс-служб УВД и ГУВД, информация Егорьевской городской прокуратуры, прокуратуры Московской области, Госнаркоконтроля. К нам поступают вопросы, на которые мы стараемся найти ответы. Однако, далеко не всегда это удается, ведь, подчас вопросы носят весьма конкретный характер и требуют такого же конкретного и компетентного ответа. Поэтому мы с радостью откликнулись на инициативу прокурора города Максима Викторовича КОНОВАЛОВА, предложившего создать у нас рубрику «Прокурор разъясняет», где на вопросы наших читателей отвечали бы сотрудники прокуратуры. В качестве первого шага Максим Викторович дал короткое интервью, в котором рассказал о задачах, решаемых прокуратурой.   - Максим Викторович, думается, далеко не все наши граждане знают, чем же конкретно занимается прокуратура. Обычно информацию о вашей работе мы черпаем из каких-то художественных произведений. Поясните, пожалуйста, какими вопросами занимается прокуратура, каковы ее функции?   - Первой нашей функцией я назову обжалование действий должностных лиц любой инстанции надзор за действиями всех контролирующих, правоохранительных и других органов. Еще одна важная сторона работы прокуратуры - защита прав несовершеннолетних. По всем вопросам можно обращаться к нам и на действия службы опеки, и на действия учителей, администрации школ и др. Сейчас у нас в порядке надзора  проведена проверка школ и выявлены нарушения, в частности, по привлечению денежных средств родителей. Такие средства можно привлекать, но все должно быть оформлено в рамках закона. Также выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Внесены соответствующие представления в отношении ряда должностных лиц. Еще одна функция прокуратуры — поддержание гособвинения в суде. Прокурор, участвующий в деле, не только представляет обвинение, но и следит за тем, чтобы соблюдался закон. Выступая в суде, мы абсолютно по всем делам поддерживаем гособвинение, кроме дел частного обвинения, которые рассматриваются в мировом суде. Прокурор  в суде указывает не только на отягчающие обстоятельства, но и приводит смягчающие доводы, и приговор просит вынести с учетом всех обстоятельств. Кроме того, если приговор не соответствует закону мы выходим с кассационным представлением в вышестоящий суд, и если вышестоящая инстанция находит ошибки в приговоре, то это решение суда изменяется.   - В штате городской прокуратуры у вас три заместителя, чем конкретно занимается каждый из них?   - У меня и моих заместителей есть свои направления работы. Так, общий надзор —надзор за соблюдением конституционных прав граждан -  находится в ведении Ю.В. Суходольской. Надзор за деятельностью следственного комитета, соблюдением законности при содержании в СИЗО, соблюдением прав несовершеннолетних осуществляет Е.Н. Рябова. О.В. Удод осуществляет надзор за всеми правоохранительными органами, оперативно-розыскной деятельностью, органами дознания, судебными приставами, службой Госнаркоконтроля и др. А поддержание гособвинения в суде замкнуто на меня.   - Входит ли в сферу вашей деятельности борьба с коррупцией?   - Да, борьба с коррупцией — еще одно важное направление нашей работы. Если граждане сталкиваются с такой проблемой, им нужно обращаться к нам, в прокуратуру. Можно, в частности, связаться по нашему «телефону доверия»: 4-07-13. Можно даже не называть конкретную фамилию, но рассказать о самом факте, мы сможем распорядиться предоставленной информацией. И, надо сказать, мы много выявляем нарушений с коррупционной составляющей. Это направление находится под нашим неусыпным контролем.   - Как строятся ваши взаимоотношения с властными структурами нашего района?   - У нас хорошие рабочие отношения. Надо отметить, что я и мои заместители принимаем участие во всех заседаниях районного и городского советов депутатов и следим за тем, чтобы все нормативно-правовые акты, которые там принимаются, соответствовали закону. Если  какое-то решение не соответствует законодательству, мы вносим либо протест, либо требование, если имеются коррупциогенные факторы. Мы работаем в тесном взаимодействии со всеми советами депутатов, главой района, главами поселений. У нас полное взаимопонимание. В уставе нашего района, а это есть далеко не во всех района области, за прокуратурой закреплено право правотворческой инициативы, которое мы реализуем. В качестве примера скажу, что в соответствии с нашей инициативой был принят порядок распоряжения земельными участками, так как этот вопрос до этого был не урегулирован.   - Как у нас обстоит дело с преступностью среди так называемых гастарбайтеров? Ведь их число постоянно растет. И сразу второй вопрос на эту тему: каков уровень преступности среди иностранных рабочих и можно ли его сопоставить с показателями по гражданам Российской Федерации. Это  интересует очень многих наших читателей.   - Этот вопрос можно действительно назвать животрепещущим. Число иностранных граждан растет, и, соответственно, растет количество преступлений. Мы не раз на эту тему собирали координационные совещания, так что  ситуацию мы держим под контролем. Если же проводить сравнение по уровню преступности, то, однозначно, доля преступлений, совершаемых гражданами России, выше. Другое дело, что число гастарбайтеров растет, а вместе с тем, повторюсть, растет число совершаемых ими преступлений. В основном, иностранные граждане совершают корыстно-насильственные преступления: грабежи, разбои, кражи, преступления сексуального характера. Надо сказать, что когда мы утверждаем обвинительное заключение, и дело передается в суд, оправдательных приговоров  в отношении иностранных граждан не было.   - А преступления, связанные с наркотиками? Служба Госнаркоконтроля указывает на этнический характер наркопреступности.     -  Госнаркоконтроль — это оперативная служба, они имеют оперативную информацию, ведут этих людей. Прокуратура же оперирует цифрами о привлеченных к уголовной ответственности, когда преступление раскрыто, виновные наказаны. Надо сказать, что в отношении ситуации с наркотиками мы работаем в тесном взаимодействии со всеми структурами: и с администрацией, и с органами ФСБ, и с наркоконтролем. Но дел, переданных в суд, связанных со сбытом наркотиков иностранными гражданами, у нас нет.   - По каким вопросам чаще всего обращаются граждане в прокуратуру?   - Вообще обращений очень много по самым разным поводам, нередко, так сказать, не по профилю. Мы никому не отказываем, просто разъясняем людям, как им следует поступить, или сами передаем дело в соответствующую службу. Много жалоб на действия сотрудников милиции. В частности, на постановления об отказе в возбуждении уголовных дел следователями, дознавателями. Граждане, не согласные с таким отказом, обращаются к нам, и после нашего вмешательства много заявлений граждан удовлетворяется. Мы, например, при поступлении такой жалобы запрашиваем информацию у различных служб: скорой помощи, страховых организаций, травмпункта, автоколонны, сбербанка и др., которая помогает прояснить картину. И уголовные дела возбуждаются. В этом году по данным сверки было возбуждено четыре уголовных дела. Бывают и случаи укрывательства преступлений, когда незаконно отказывают в возбуждении уголовного дела, не желая, получить так называемый «висяк». Мы отменяем это постановление, и дело возбуждается. Еще жалуются граждане на некачественное  предоставление коммунальных услуг, на то, что им отказывают в перерасчете платы за коммунальные услуги, если граждане какое-то время отсутствовали по своему месту жительства. Мы обращаемся с иском в суд, проводим проверки в эксплуатирующих организациях и восстанавливаем справедливость.   - По материалам прокуратуры мы знаем, что было два уголовных дела в отношении сотрудников психбольницы, которые выдавали «липовые» справки о нахождении некоторых граждан на лечении в психбольнице. Тут возникает такой вопрос: а разве такие лица имеют право управлять транспортным средством?   - У нас проведена серьезная проверка по этому поводу. Мы уже обратились в суд с семью исками о лишении прав. Здесь следует отметить, что не все заболевания лишают человека права управлять транспортным средством. Однако есть определенные медицинские критерии, которые регламентируют, с какими заболеваниями человек может управлять транспортным средством, а с какими нет. Если человек стоит на учете, то мы, конечно, принимаем меры. Могу сказать, что сейчас в ходе проверки мы выявили много граждан, стоящих на таком учете и не лишенных прав управления. Чтобы лишить их этих прав, мы направляем исковые заявления в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, ведь такие водители представляют угрозу для каждого из нас. Также отправлено представление о допущенных нарушениях  главному врачу Егорьевской ЦРБ и уже получен положительный ответ. Такие проверки прошли по всей Московской области, а инициатором выступила Подольская прокуратура.   - Обращаются ли к вам граждане по поводу защиты прав потребителей?   - Защитой прав потребителей прокуратура не занимается, но и с этим бывает, что обращаются люди. Если человек впервые к нам обратился, мы переадресовываем его в  администрацию, разъясняем право обращения в суд, а уж если нигде человек защиты не нашел, тогда мы берем дело. Но выйти в суд с гражданским иском прокуратура имеет право в отношении ограниченной категории граждан. Если, например, человек в силу каких-то обстоятельств, возраста, психического состояния  не может представлять свои интересы, тогда его интересы представляем мы.   - Возвращаясь к вашей инициативе по созданию в нашем еженедельнике специальной рубрики «Прокурор разъясняет». Какие вопросы могут задавать вам наши читатели?   - Любые вопросы, находящиеся в нашей компетенции.   - Спасибо большое, Максим Викторович! Тему следующей нашей встречи теперь зададут наши читатели. Беседовала М. Буньковская, «Егорьевское утро»   Итак, дорогие читатели, ваши вопросы сотрудникам прокуратуры можно задавать как в письменном виде, так и по нашим редакционным телефонам: 3-44-34 или 3-92-15. Спрашивайте, вам ответят!