Меню

Прокурорская проверка ветеринарной службы

29 апреля в 13:00
Егорьевской городской прокуратурой изучены материалы плановых и внеплановых проверок субъектов предпринимательской деятельности, осуществленные государственным учреждением ветеринарии Московской области «Егорьевская станция по борьбе с болезнями животных». Проверкой деятельности вскрыты следующие многочисленные нарушения Федерального закона от 26.12.08 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Закон) : В нарушение требований Закона в  распоряжениях о проведении проверок отсутствуют указание на должность, фамилия, имя и отчество проверяющего сотрудника; в актах проверок не указывается, какой нормативный правовой акт нарушен проверяемым хозяйствующим субъектом, отсутствует указание на то, какие конкретно нарушения допускаются проверяемым лицом, также отсутствует подпись уполномоченного лица, свидетельствующая об отсутствии Журнала учета проверок юридического лица.; в распоряжениях отсутствуют даты и росписи проверяемых лиц о вручении  копий таких распоряжений. В нарушение требований  приказа Минэкономразвития РФ от  30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" во всех распоряжениях о проведении проверок, осуществленных в 2011 г., отсутствует указание на реквизиты свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации экспертных учреждений, привлекаемых к проверке. Проверкой также выявлены факты нарушения требований постановления Правительства РФ от 19.06.1994 N 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" в части установления конкретных сроков исполнения предписаний и осуществления контроля за исполнением предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере ветеринарии. В частности, не установлены конкретные сроки  исполнения предписания, внесенного в отношении КФХ Карапетян П.Д., что исключает реальный контроль исполнения внесенного предписания. Также в материалах осуществленных в 2011 г. году проверок, несмотря на истекшие сроки исполнения, отсутствуют ответы на внесенные предписания в отношении ООО «Клеменовские деликатесы», ООО «Хладокомбинат Рязановский», что свидетельствует об отсутствии контроля за исполнением внесенных предписаний, и, соответственно, за реальным устранением нарушений. Ранее аналогичные нарушения выявлялись городской прокуратурой, о чем вносилось представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица были наказаны, однако настоящая проверка показала, что нарушения продолжают допускаться. Также заслуживает внимания факт низкой результативности проверок, осуществленных в 2011 г. Так, из  представленных восьми материалов проверок, осуществленных в 2011 г., лишь по трем проверкам приняты меры реагирования, согласно актам остальных пяти проверок, нарушений действующего ветеринарного законодательства не выявлено. В ходе изучения представленных материалов установлено, что при проверке деятельности ИП Демурчев Р.Н., осуществленной сотрудниками ГУ ветеринарии Московской области «Егорьевская станция по борьбе с болезнями животных»  в апреле 2011 г. нарушений законодательства в сфере ветеринарии не выявлено. Городской прокуратурой осуществлен контрольный выезд в указанное свиноводческое хозяйство, в ходе которого выявлены многочисленные нарушения ветеринарного законодательства, которые допускаются с начала текущего года. В частности, запрет доступа на территорию хозяйства посторонних автотранспортных средств и лиц не обеспечивается; дезинфекционные коврики в помещениях, где содержится поголовье свиней, отсутствуют. Кроме того, дезинфекции помещений, где содержится поголовье свиней, в журнале не регистрируются, последняя запись о дезинфекции в помещении бойни от 11.04.11 г. Акты качества проведения дезинфекционных работ не составляются. Ответственное лицо за хранение дезинфекционных средств не назначено. Однако указанные нарушения должной оценки контролирующего органа не получили что может свидетельствовать о коррупционных проявлениях при осуществлении проверочных мероприятий сотрудниками указанного контролирующего органа. 15.06.11 г. городской прокуратурой в адрес руководителя ГУ ветеринарии Московской области «Егорьевская станция по борьбе с болезнями животных»  Смирнова В.В. внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения законодательства. Устранение нарушений находится на контроле в городской прокуратуре.       Городской прокурор советник юстиции                                                               М.В.Коновалов