Меню

Результат проверки детского сада №29 «Росинка» на соблюдение требований законодательства РФ о закупках товаров, работ, услуг

3 июня в 11:22Обновлено 03 июня в 11:22 Просмотров: 14
Акт проверки №16 от 01.06.2021 г.

Результат проверки Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №29 «Росинка»» на соблюдение требований законодательства РФ о закупках товаров, работ, услуг

Субъект плановой проверки: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №29 «Росинка»», ИНН 5011019700, 140300, Московская область, г. Егорьевск, 6 микрорайон, д. 21А.

Цель проведения проверки: Предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг.

Предмет проверки: Соблюдение МДОУ Детский сад №29 «Росинка», требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг.

Акт проверки №16 от 01.06.2021 г.

Проверяемый период: с 01.01.2020 г. по 31.03.2021 г.

Способ проведения проверки: выборочный.

Выявлены нарушения:

№п/п

Краткое содержание нарушения

Форма ФЗ/НПА, требования которой были нарушены

1.

Нарушен срок утверждения плана-графика на 2021 г. (0 версия)

- ч.6, ч.7 статьи 16 Федерального закона №44-ФЗ, п.12 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279

2.

Нарушение Заказчиком Регламента электронного документооборота ПИК ЕАСУЗ.

Номер извещения:

№ 0848300046020000340;

№ 0848300046020000341;

№ 0848300046020000795;

№0848300046020000771.

- п.13.6. Постановления Правительства МО от 27.12.2013 г. №1184/57, п.п.7.3, 14.1., 14.2. муниципального контракта

3.

Нарушены сроки направления информации об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

Номер извещения:

№ 0848300046020000267;

№ 0848300046020000340;

№ 0848300046020000341;

№ 0848300046020000538;

№ 0848300046020000636;

№ 0848300046020000276.

- часть 3 статьи 103 Федерального закона №44-ФЗ

4.

Нарушены сроки направления информации о расторжении контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

Номер извещения:

№ 0848300046020000341

№ 0848300046020000276

- часть 3 статьи 103 Федерального закона №44-ФЗ

5.

Изменение условий контракта без оформления Дополнительного Соглашения

Номер извещения:

№ 0848300046020000340

- пункт 1 статьи 450 Гражданского Кодекса РФ и ст.95 Федерального закона №44-ФЗ.

6.

Заключение Соглашения о расторжении контракта после срока действия контракта

Номер извещения:

№0848300046020000341;

№0848300046020000276

- пункт 1 статьи 450 ГК РФ

Используемые сокращения:

- Федеральный закон №44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

-  ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ.

Акт проверки № 17 от 01.06.2021г.

Субъект плановой проверки: Заказчик – муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №29 «Росинка»», ИНН 5011019700.

Цель проведения проверки: Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предмет проверки: Соблюдение муниципальным дошкольным общеобразовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида №29 «Росинка»» требований законодательства Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Акт проверки № 17 от 01.06.2021г.

Проверяемый период: с 01.01.2020г. по 31.03.2021г.

Способ проведения проверки: выборочный. Выявлены нарушения:

№ п/п

Краткое содержание нарушения

Форма ФЗ/НПА, требования которой были нарушены

1.

Учреждение не обеспечило открытость и доступность документов о своей деятельности на сайте www.bus.gov.ru.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 86н.

2.

Муниципальное задание на 2020г. и плановый период 2021-2022 годы №5 от 11.01.2021г. сформировано без учета нормативов на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

Закон Московской области от 29.10.2019г. №210/2019-ОЗ.

3.

Отчет о выполнении муниципального задания на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годы №3 от 22.10.2020г., отчет о выполнении муниципального задания на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы за 1 квартал 2021г. от 19.04.2021г. составлен и утвержден с нарушением установленных сроков.

Пункт 25 Постановления администрации городского округа Егорьевск от 19.01.2018г. № 131; пункт 26 приказа Комитета по образованию администрации городского округа Егорьевск от 16.03.2020г. №1-07/246.

4.

В муниципальное задание на 2020г. и плановый период 2021-2022 годы необоснованно внесены поквартальные изменения.

Пункт 8 Постановления администрации городского округа Егорьевск от 31.01.2018г. №292.

5.

Не соблюдался график перечисления субсидии, указанный в Соглашении о порядке и условиях на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и дополнительными соглашениями о внесении изменений в Соглашение от 09.01.2020г. №24; от 11.01.2021г. №24.

Пункт 28 Постановления администрации городского округа Егорьевск от 19.01.2018г. №131.

6.

Не соблюдались условия внесения изменений в Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 09.01.2020г. №24.

Пункт 21 Приказа Комитета по образованию администрации городского округа Егорьевск от 01.08.2018г. №1-07/493; пункт 25 Приказа Комитета по образованию администрации городского округа Егорьевск от 16.03.2020г. №1-07/246.

7.

В отсутствие муниципального задания на 2020г. и плановый период 2021-2022 годы неправомерно заключено Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и перечислена субсидия.

Ст. 78.1 БК РФ; пункт 24 Постановления администрации городского округа Егорьевск от 19.01.2018г. №131 и пункт 21 приказа Комитета по образованию администрации городского округа Егорьевск от 01.08.2018г. №1-07/493.

8.

Объем финансового обеспечения муниципального задания на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов сформирован без учета нормативов затрат.

П. 4 ст. 69.2 БК РФ и Закона Московской области от 09.12.2020г. №257/2020-ОЗ.

9.

Внесены изменения в план ФХД после окончания финансового года.

Пункт 8 Приказа Министерства финансов РФ от 31.08.2018 № 186н.

10.

В плане ФХД не отражен остаток средств на 09.01.2020г. по КФО2.

Приказ Минфина России от 31.08.2018 № 186н и п.9 приказа Комитета по образованию администрации городского округа Егорьевск от 26.11.2019г. №1-07/944.

11.

Завышена доплата до 5% воспитателям за изготовление демонстрационного и дидактического материала.

Пункт 4.3.1. Положения об оплате труда работников МДОУ Детский сад №29 «Росинка» от 14.08.2019г.

12.

При неполной занимаемой ставке неправомерно начислялись доплаты за изготовление методического (демонстрационного и дидактического) материала из расчета 1 ставка.

Ст. 129 ТК РФ, пункта 4.3.3. Положения об оплате труда МДОУ Детский сад №29 «Росинка» и пункта 3.3. Положения о доплатах и надбавках МДОУ Детский сад №29 «Росинка».

13.

Заключены трудовые договора по внутреннему совместительству без учета режима работы учреждения. При 10,5 часовом режиме работы учреждения сотрудники работают 12 часов. Вносились изменения в трудовые договора по основной должности, а не заключались трудовые договора по внутреннему совместительству.

Ст. 60.1 и 282 ТК РФ.

Используемые сокращения:

Федеральный закон от 06.12.2011г. №402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Инструкция от 01.12.2010г. № 157н - Инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Министерства финансов РФ от 01.12.2010г. №157н.

Акт проверки №18  от 28. 05.2021г.

Результат проверки

МДОУ Детский сад комбинированного вида №29 «Росинка»

по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о контрактной

системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

в соответствии с частями 8,9 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ

Субъект плановой проверки: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида № 29 «Росинка», ИНН 5011019700, 140300, Московская область, г. Егорьевск, 6 микрорайон, д. 21А.

Цель проведения проверки: Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Законом №44-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предмет проверки: Соблюдение МДОУ Детский сад №29 «Росинка» требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частями 8, 9 статьи 99 Федерального закона №44-ФЗ.

Акт проверки №18  от 28. 05.2021г.

Проверяемый период: с 01.01.2020г. по 31.03.2021г.

Способ проведения проверки: выборочный.

Выявлены нарушения:

№п/п

Краткое содержание нарушения

Форма ФЗ/НПА, требования которой были нарушены

1.

В плане-графике отсутствует обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

- План-график на 2020г.

- пункт 1 части 3 статьи 18 Закона №44-ФЗ;                                                     - пункт. 6 Правил № 555

2.

Неправильно выбран способ определения закупки товаров, работ, услуг.

- пункта 1 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ

3.

Договора (контракты), заключенные с единственным поставщиком в соответствии с п.п. 4 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ не содержат условие, что цена контракта (договора) является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (договора).

Номер договора:

№225, №б/н, № ФЗ-К-20

- часть 2 статьи 34 Закона №44-ФЗ

4.

Нарушены сроки направления информации об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

Номер контракта (договора):

 №0848300046019000710/29;

 № 0848300046019000712/29;

№ 0848300046019000713-29;

№ 0848300046019000715-29;

№ 0848300046019000718-29;

№0848300046019000719/29;

№ 0848300046019000723/29;

№ 0848300046019000716-29;

№ 0848300046020000276/29;

№ 08483000460200000302-29;

№ 0848300046020000318/29;

№ 0848300046020000316-29;

№ 08483000460200000338-29;

№ 08483000460200000340/29;

№08483000460200000341/29;

№08483000460200000371/29;

№08483000460200000358/29.

- часть 3 статьи 103 Федерального закона №44-ФЗ

5.

Не соблюдение сроков при обмене электронными документами в соответствии с Регламентом электронного документооборота на ПИК ЕАСУЗ МО

-часть 7 статьи 94 Закона №44-ФЗ,

 -условия контракта (договора),

-часть 1 статьи 314 ГК РФ. 

6.

Не применение заказчиком мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (договора).

  Сумма пени составило – 351,14руб.

-часть 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ,

-пункт 10.1(1) ППМО от 27.12.2013 № 1184/57, 

-условия контракта (договора).

7.

Договора с единственным поставщиком, не содержат необходимые существенные условия, такие как: ассортимент, количество поставляемых товаров, сроки поставки товаров.

-статьи 432, 779 Гражданского Кодекса РФ

Используемые сокращения:

- БК РФ – Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ;

-  ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996г. № 14-ФЗ;

- Закон №44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».