Меню

Результат проверки МДОУ «Детский сад комбинированного вида №47 «Лесная сказка»» на соблюдение требований законодательства РФ о закупках товаров, работ, услуг

7 октября 2019 в 11:28Обновлено 15 октября 2019 в 12:02 Просмотров: 45

Субъект плановой проверки: Муниципальное дошкольное образовательное учреждения «Детский сад комбинированного вида №47 «Лесная сказка»» (далее – МДОУ «Детский сад №47 «Лесная сказка»»), ИНН 5011019500, адрес: 140300, Московская область, г. Егорьевск, ул. Майора Удачина, д. 7а.

Акт проверки № 20 от 02.10.2019г.

 Субъект плановой проверки: Заказчик – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №47 «Лесная сказка», ИНН 5011019500.

Цель проведения проверки: Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предмет проверки: Соблюдение МДОУ «Детский сад №47 «Лесная сказка» требований законодательства Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Акт проверки № 20 от 02.10.2019г.

Проверяемый период: с 01.01.2018г. по 31.08.2019г.

Способ проведения проверки: выборочный. Выявлены нарушения:

№ п/п

Краткое содержание нарушения

Форма ФЗ/НПА, требования которой были нарушены

1.

При формировании муниципального задания Учредителем включены муниципальные услуги «Присмотр и уход» и «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования» без указания уникального номера услуги, отраженные в базовом (отраслевом) перечне государственных и муниципальных услуг и в региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг, не включенные в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг (работ).

п.3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ.

2.

Комитетом по образованию администрации городского округа Егорьевск согласованы с Комитетом по экономике базовые нормативы по муниципальным услугам (выполнении работ) 10.07.2018г., но не утверждены (Постановлением администрации городского округа Егорьевск от 31.01.2018г. №292 установлен срок до 15 мая 2018г.).

Базовый норматив на муниципальную услугу «Присмотр и уход» Учредителем не согласован с Комитетом по экономике и не утвержден.

Не представлены согласованные базовые нормативы по муниципальным услугам с Финансовым управлением администрации городского округа Егорьевск.

п. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ;

Постановлением администрации городского округа Егорьевск от 31.01.2018г. №292.

3.

Форма соглашения о предоставлении субсидии выполнения муниципального задания, форма  муниципального задания на 2018г. и плановый период на 2019 и 2020 годы и формы отчетов о выполнении муниципального задания за 1 квартал 2018г.; 2 квартал 2018г.; 3 квартал 2018г.; 4 квартал 2018г. не соответствуют рекомендуемым формам.

ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ;

Постановление администрации городского округа Егорьевск от 19.01.2018г. №131;

 Приказ Комитета по образованию от 01.08.2018г. №1-07/493.

4.

Комитетом по образованию администрации городского округа Егорьевск нарушил сроки согласования базовых нормативов по муниципальным услугам (выполнении работ) с Комитетом по экономике. Базовый норматив на муниципальную услугу «присмотр и уход» Учредителем не согласован с Комитетом по экономике. Базовые нормативы затрат на муниципальные услуги Учредителем не утверждены.

Проверке не представлены согласованные базовые нормативы по муниципальным услугам с Финансовым управлением администрации городского округа Егорьевск.

п. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ; Постановлением администрации городского округа Егорьевск от 31.01.2018г. №292.

5.

На конец финансового года отсутствовала корректировка муниципального задания. Изменение (корректировка) была утверждена председателем Комитета по образованию по окончанию финансового года. Отчет о выполнении муниципального задания за 2018 финансовый год уже был составлен и утвержден. То есть, муниципальное задание утверждено позднее даты утверждения отчета о выполнении муниципального задания.

ст. 69.2 БК РФ; Постановление администрации городского округа Егорьевск от 19.01.2018г. №131.

6.

В муниципальном задании на 2018г. в пункте 3.2 раздела 2 «присмотр и уход» завышен показатель численности воспитанников (дети-инвалиды, дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, а также дети с туберкулезной интоксикацией, дети из многодетных семей) и неверно отражены данные в стоимостном выражении.

Постановление администрации городского округа Егорьевск от 19.08.2016г. №2126.

7.

Нарушены требования к составлению и ведению плана финансово – хозяйственной деятельности на 2018 год.

Приказ Министерства финансов РФ от 28.07.2010г. № 81н,

Приказ Комитета по образованию администрации городского округа Егорьевск от 31.07.2018г.          №1-07/490.

8.

План ФХД утвержден раньше даты утверждения муниципального задания на 2018г. и 2019г.

Приказ Министерства финансов РФ от 28.07.2010г. № 81н;

Приказ Комитета по образованию администрации городского округа Егорьевск от 31.07.2018г.           №1-07/490.

9.

Не запланированы расходы на оплату прочих услуг, а именно КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» за счет предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности.

Приказ Комитета по образованию от 20.02.2017г. №1-07/159 в 2018г.

10.

Не верно отражены суммы фактических затрат на выполнение муниципального задания в форме  «Сведениях о результатах деятельности учреждения по исполнению государственного (муниципального) задания» за 2018г. (графа 7 формы 0503762).

п. 56 Приказа Министерства финансов РФ от 25.03.2011г. № 33н;

Письмо Министерства финансов РФ №02-06-07/12255, Письмо Федерального казначейства №07-04-05/02-2013 от 03.03.2017г.

11.

Несвоевременно предоставлены документы в Финансовое управление администрации городского округа Егорьевск, для постановки на учет бюджетных обязательств.

ст. 161, ст. 219 Бюджетного кодекса РФ;

п. 2.6. Распоряжения финансового управления администрации городского округа Егорьевск Московской области от 15.06.2018г. №9

Используемые сокращения:

Федеральный закон от 06.12.2011г. №402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Инструкция от 01.12.2010г. № 157н - Инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Министерства финансов РФ от 01.12.2010г. №157н.

      

Акт проверки №21 от 02.10.2019г.

Цель проведения проверки: Предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг.

Предмет проверки: Соблюдение МДОУ «Детский сад №47 «Лесная сказка»» требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг.

Акт проверки №21 от 02.10.2019г.

Проверяемый период: с 01.01.2018г. по 31.08.2019 г.

Способ проведения проверки: выборочный.

Выявлены нарушения:

№п/п

Краткое содержание нарушения

Форма ФЗ/НПА, требования которой были нарушены

1.

Нарушены сроки размещения плана-графика:

- на 2019 г. (0 версия)

- части 15 статьи 21 Федерального закона №44-ФЗ

2.

В Информационной карте Аукционной документации установлен срок предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации с нарушением.

Номер извещения:

№ 0848300046018000384

- пункта 4 статьи 65 Федерального закона №44-ФЗ, п.23 Приложения к Письму Минэкономразвития России от 30.09.2014 г. N Д28и-1889

3.

Нарушены сроки направления информации о заключении контракта, внесение изменений условий контракта, расторжении контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ

Номер извещения:

№ 0848300046018001150

- часть 3 статьи 103 Федерального закона №44-ФЗ

4.

Нарушены сроки направления информации об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

Номер извещения:

№ 0848300046018000314

№ 0848300046018000015

№ 0848300046018000384

- часть 3 статьи 103 Федерального закона №44-ФЗ

5.

В муниципальном контракте не установлены сроки поставки товара.

Номер извещения:

№08483000460180011550

- статья 506 ГК РФ

6.

Нарушены сроки направления документа о приемке выполненной работы в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

Номер извещения:

№ 08483000460180000015

- пункт 13 части 2, часть 3 статьи 103 Федерального закона №44-ФЗ

7.

Несвоевременно размещен в ЕИС в сфере закупок Отчет об исполнения контракта.

Номер извещения:

№ 084830004601800000384

- часть 11  статьи 94  Федерального закона №44-ФЗ; подпункт «а» пункта 3, пункт 27 «Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013г. №1093

8.

Установлены противоречивые условия муниципального контракта

Номер извещения:

№ 084830004601800001150

- часть 13 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ

 Используемые сокращения:

- Федеральный закон №44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

-  ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ.

Акт №22 от 02.10.2019г.

Цель проведения проверки: Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предмет проверки: Соблюдение МДОУ Детский сад «Лесная сказка №47», требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частями 8, 9 статьи 99 Федерального закона №44-ФЗ.

Акт №22 от 02.10.2019г.

Проверяемый период: с 01.01.2018г. по 30.09.2019г.

Способ проведения проверки: выборочный.

Выявлены нарушения:

№ п/п

Краткое содержание нарушения

Форма ФЗ/НПА, требования которой были нарушены

1.

Договора (контракты), заключенные с единственным поставщиком не содержат условие, что цена контракта (договора) является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (договора).

часть 2 статьи 34 Закона №44-ФЗ.

2.

При заключении контракта (договора) с единственным поставщиком в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ отсутствует спецификация (не указан товар, наименование, ассортимент и количество).

пункт 3 статьи 455 и пункт 1 статьи 465 ГК РФ.

3.

Несвоевременное выполнение Заказчиком (Покупателем) своих обязательств в соответствии с условиями контракта (договора) - заказчиком нарушены условия договора  по факту оплаты.

часть 1 статьи 314 Гражданского Кодекса РФ,

условия договора

4.

Несвоевременное отражение в регистрах бухгалтерского учета первичных учетных документов.

пункт 1 статьи 10 Закона №402-ФЗ,

пункты 11 части 1 Инструкции №157н.

Используемые сокращения:

  1. Федеральный закон №44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  2. Федеральный закон от 06.12.2011г. №402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
  3. Инструкция от 01.12.2010г. № 157н - Инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Министерства финансов РФ от 01.12.2010г. №157н.