Меню

«Система‑112» в действии

23 июля 2015 в 13:00
    12 августа 2013 г. вступил в силу федеральный закон о создании «Системы-112». С 1 июня 2015 г. данная система в опытно-эксплуатационном режиме начала функционировать в Подмосковье. Таким образом, Московская область стала пилотным регионом России по внедрению системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».     К системе-112 на данный момент подключены диспетчерские службы 01, 02, 03, 04, «Антитеррор», в 2016 г. запланировано подключение служб ЖКХ. Для приема звонков созданы основной (в Доме правительства Подмосковья) и резервный (в г. Подольске) центры обработки вызовов. Промышленная эксплуатация cистемы-112 на территории Московской области должна начаться в ноябре 2015 г. Всего в системе будет работать около 3,5 тыс. операторов.     В соответствии с нормативными документами, система-112 формируется на основе объединения единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (ЕДДС). Сегодня о работе системы-112 в Егорьевском районе мы беседуем с замдиректора МУК «Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг населению Егорьевского муниципального района» - начальником ЕДДС района Юрием Анатольевичем КОНЕВЫМ.       - Юрий Анатольевич, какова цель создания системы-112?       - Система-112 — это система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Российской Федерации. Предназначена для обеспечения оказания экстренной помощи населению при угрозах для жизни и здоровья, для уменьшения материального ущерба при несчастных случаях, авариях, пожарах, нарушениях общественного порядка и при других происшествиях и чрезвычайных ситуациях.     Цели создания - ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах населения; организация удобного вызова экстренных оперативных служб по принципу «одного окна»; уменьшение социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций.     Внедрение системы-112 дает положительные результаты по целому ряду направлений как для населения, так и для органов административной власти. Например, с психологической точки зрения номер всего из трех цифр легко запомнить и вспомнить в момент возникновения чрезвычайной ситуации. Любое обращение на номер «112» фиксируется в системе и не дает возможности оставить его без внимания.     Если смотреть с точки зрения экономики, то использование системы-112 подразумевает максимальную автоматизацию работы операторов. При звонке на систему-112 у оператора, принимающего вызов, происходит автоматическое формирование и частичное заполнение специальной ситуационной карточки. Чем меньше работы оператору, тем быстрее пострадавшему придут на помощь и предотвратят или снизят последствия ЧС.     Следует добавить, что система-112 должна стать еще и инструментом контроля над действиями оперативных служб, когда каждый этап приема и реагирования на вызовы всегда можно отследить, а соответственно, оценить правильность действий участников и их эффективность.       - Сколько сотрудников сегодня задействовано в системе-112 в Егорьевске?       - В настоящий момент у нас в круглосуточном режиме работает 10 операторов, по три оператора в смене. По штату должно быть 12 операторов, поэтому идет подбор кандидатов на вакантные места. Вновь принятые работники пройдут обучение и после этого приступят к работе.     Обучение ведется в специализированном центре г. Звенигорода.       - Какие требования вы предъявляете к кадрам?       - Во-первых, желательно образование не ниже среднего специального, во-вторых, коммуникабельность, в-третьих, обладание психологической устойчивостью, потому что к нам обращаются граждане как в адекватном, так и не вполне  адекватном состоянии, в-четвертых, человек должен уметь работать с компьютером – и работать быстро.       - Расскажите, как все-таки действует ваша служба, ваши операторы. Вот раздается звонок…       - Начнем с того, что такие службы созданы в каждом районе Подмосковья. Звонок на номер «112» из любой точки конкретного района попадает к операторам системы-112 именно этого района. То есть, если вы звоните из любого места Егорьевского района, то звонок приходит не в Воскресенск, не в Шатуру, а именно в Егорьевск. Это касается как звонков со стационарных телефонов, так и с сотовых. Поступивший звонок принимает оператор системы-112. Оператор уточняет, что случилось, заполняет ситуационную карточку (в электронном виде), где указывается фабула происшествия, данные заявителя, количество пострадавших и проч. После этого в автоматическом режиме карточка со всей информацией уходит в соответствующую службу (полицию, «скорую», пожарным или газовикам).       - Скажите, а оперативность при этом не теряется? Ведь, допустим, если я позвонила непосредственно на «скорую», то мне уже в момент обращения диспетчер может подсказать, какими должны быть мои действия до прибытия медбригады, какую первую помощь я могу оказать пострадавшему или себе – ведь там в диспетчерской работают фельдшеры или медсестры. А здесь, в системе-112, таких специалистов нет. Пока оформят карточку, пока передадут в нужную службу – уйдет время…       - В определенных случаях оператор системы-112 может соединить звонящего с нужной ему службой сразу, не заполняя карточку в полном объеме. При необходимости будут задействованы сразу все специализированные службы, «завязанные» на номер «112». И самое главное, что все задействованные службы смогут между собой общаться в режиме онлайн.     Какое еще преимущество у звонка на номер «112»? Зачастую дозвониться до полиции или «скорой» бывает трудно – там один канал связи. А у нас единовременно задействованы сразу три оператора. Если вдруг все три наших оператора заняты, звонок через 9 секунд автоматически направляется в центр вызова в г. Красногорск, где работает уже более значительная группа операторов. Если же и там по каким-то сверхъестественным причинам звонок не будет принят, через 9 секунд он передается автоматически в резервный центр, находящийся в Подольске. И оттуда оператор передаст вызов в нужную егорьевскую оперативную службу. То есть, в любом случае через несколько секунд вы дозвонитесь до оператора и получите помощь.     Все вызовы, поступающие в систему-112, обязательно фиксируются, разговор обязательно     записывается. Обязательно ваш вызов будет передан по нужному адресу и только после этого оператор системы-112 сможет в автоматическом режиме закрыть ситуационную карточку.       - Насколько я знаю, у каждого оператора сотовой связи существует свой код вызова экстренных служб. Как выйти на систему-112 с сим-картами «Мегафона», «МТС» или «Билайна»?       - Для всех операторов сотовой связи номер «112» является единым. Даже если на счете нет денег или в телефоне отсутствует сим-карта, этот номер можно набрать. Соединение все равно пройдет.       - Сколько обращений было принято вашими операторами за истекшее время?       - С 1 июня 2015 г. к нам поступило 11127 звонков, из них порядка 2 тыс. звонков заявителем было сброшено. То есть, звонок проходит, оператор отвечает, а заявитель по каким-то причинам вешает трубку. Так что непосредственно сообщений за истекший период было обработано 7900. В среднем на смену приходится 250 сообщений.     По количеству обращений лидируют «скорая помощь» и полиция (80% обращений). Но «скорая» чуть больше, полиция – чуть меньше.     Хочу сказать, что к нам поступает немало хулиганских звонков. Например, по области за сутки (с 8-го на 9-ое июля) их зафиксировано 2257.       - Можно ли отследить хулиганов, совершающих такие звонки?       - Да, мы будем вычислять таких хулиганов и привлекать их к административной ответственности за необоснованный вызов оперативных экстренных служб (штраф от 1000 до 1500 руб.), а за ложное сообщение о террористических актах предусмотрена и уголовная ответственность по ст.207 УК РФ.       - Юрий Анатольевич, насколько я знаю, ваше назначение руководителем ЕДДС района было далеко не случайным. Расскажите немного о себе.       - Я родился в Казахстане, в семье военного, жил на Байконуре. По окончании средней школы поступил в Егорьевский колледж гражданской авиации, окончил его, попал работать в аэропорт в Донецк. Когда начался распад СССР, вернулся в Егорьевск, потому что отсюда родом моя жена. Чтобы не терять трудовой стаж (а в то время попасть на работу в какой-либо подмосковный или московский аэропорт было практически невозможно), устроился водителем на станцию скорой медицинской помощи. Но так как я из семьи военного, то тяга к службе у меня присутствовала всегда. Поэтому через несколько лет перешел работать в Егорьевское УВД. Работал более 8 лет оперативным сотрудником в отделе по экономическим преступлениям, параллельно получал высшее образование (окончил Московский юридический университет). После этого перешел в дежурную часть милиции (полиции), где проработал до выхода на пенсию по выслуге лет. Начинал с дежурного по разбору с лицами, задержанными и доставленными в дежурную часть, затем был оперативным дежурным и начальником дежурной части. В этом году ушел на пенсию. Побыл пенсионером четыре дня – и меня пригласили возглавить ЕДДС.     В принципе, задачи этой службы такие же, как и в дежурной части полиции, только эта служба гражданская.     Проблемы, конечно, есть, потому что прошел всего месяц с начала работы, идет становление, но все потихоньку сглаживается. Стараемся создать для операторов необходимые условия, запланирован ремонт помещения. Одели операторов в единую форму.     По идее, к 1 октября у нас должна быть 100-процентная готовность, потому что с 1 ноября система-112 в Подмосковье переходит на работу в плановом режиме.       - Во время визита губернатора Московской области в Егорьевск Андрей Юрьевич ознакомился и с работой вашей службы. О чем говорил с вами и вашими сотрудниками губернатор?       - Вообще, губернатор и зампред правительства области Д.В. Пестов уделяют очень большое внимание нашей службе. Тем более что Московская область первая решила ввести в действие систему-112 уже в 2015 г. По России эта служба должна начать полномасштабное действие в 2017 г.     Андрей Юрьевич во время визита в Егорьевск, несмотря на ограниченность во времени, посетил ЕДДС, посмотрел, как нам работается. С операторами он разговаривал об условиях труда, о проблемах, о работе программы. Замечаний особых к нам со стороны губернатора не было, кроме необходимости выполнить ремонт. И это будет сделано.     Говоря о нашей работе, нельзя не сказать о той поддержке, которую мы видим со стороны администрации района, его главы А.В. Гречищева. Нам было выделено отвечающее всем требованиям помещение, обеспечено необходимое финансирование. Идет постоянное взаимодействие по всем позициям. Внимание нам уделяется, средства выделяются, развитие идет.       - Желаем вам успехов в работе и поменьше тревожных звонков.       Подготовила Е. Кашаева