Меню

Соблюдение МДОУ детский сад №15 «Ёлочка» требований законодательства Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

14 июня в 13:00
Субъект плановой проверки: Заказчик – муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида №15 «Ёлочка», ИНН 5011019309. Цель проведения проверки: Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации. Предмет проверки: Соблюдение МДОУ детский сад №15 «Ёлочка» требований законодательства Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Акт проверки № 10 от 08.06.2018г. Проверяемый период: с 01.01.2016г. по 31.03.2018г. Способ проведения проверки: выборочный. Выявлены нарушения:  
№ п/п Краткое содержание нарушения Форма ФЗ/НПА, требования которой были нарушены
1. Учреждение не обеспечило открытость и доступность документов о своей деятельности на сайте www.bus.gov.ru Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта".
2. Проверке представлен норматив затрат на муниципальные услуги на 2017г., не согласованный с Комитетом по экономике администрации городского округа Егорьевск и Финансовым управлением администрации городского округа Егорьевск. Постановление администрации городского округа Егорьевск Московской области от 03.10.2016г. № 2659 «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями городского округа Егорьевск».
3. Проверке не представлены расчеты нормативов затрат и нормативные затраты на оказание муниципальных услуг на 2018 год. Постановление администрации городского округа Егорьевск Московской области от 31.01.2018г. №292 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями городского округа Егорьевск муниципальных услуг (выполнение работ)».
4. Отсутствует корректировка муниципального задания за 2016 год. Ст. 69.2 БК РФ и п. 7.3 муниципального задания на 2016 год.
5. Не верно отражен в муниципальном задании на 2017 год и 2018 год показатель «присмотр и уход» количество детей финансируемых за счет средств бюджета городского округа Егорьевск.   Постановление администрации городского округа Егорьевск от 19.08.2016г. №2126 «Об установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях городского округа Егорьевск, реализующих образовательную программу дошкольного образования».
6. Несвоевременная корректировка муниципального задания за 2017 год. Ст. 69.2 БК РФ и п. 11 Постановления администрации городского округа Егорьевск Московской области от 03.10.2016г. № 2659 «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями городского округа Егорьевск».
7. Неверное отражение фактических данных в отчете о выполнении муниципального задания за 2017г., завышение количества потребителей, пользовавшихся муниципальными услугами. Ст. 69.2 БК РФ.
8. В муниципальное задание на 2018г. включена муниципальная услуга «Присмотр и уход» и «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования» без учета разбивки детей по категориям и возрастам, отраженной в базовом (отраслевом) перечне государственных и муниципальных услуг и в региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг (работ). ч.4 п.3 ст. 69.2 БК РФ.
9. Комитет по образованию администрации городского округа Егорьевск несвоевременно утвердил муниципальное задание МДОУ детский сад №15 «Ёлочка» на 2018г. и на плановый период 2019 и 2020 годов. п.8 Постановления администрации городского округа Егорьевск Московской области от 19.01.2018г. №131 «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями городского округа Егорьевск».
10. Форма муниципального задания на 2018г. и плановый период на 2019 и 2020 годов и Отчет об исполнении муниципального задания за 1 квартал 2018г. не соответствуют формам, утвержденным Постановлением администрации городского округа Егорьевск от 19.01.2018г. №131. Постановление администрации городского округа Егорьевск Московской области от 19.01.2018г. №131 «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями городского округа Егорьевск».
11. При отсутствии дополнительного соглашения о предоставлении субсидии на выполнение муниципального задания была неправомерно уменьшена субсидия в 2016г. П. 2.2. Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
12. При изменениях объема субсидии на 2017г. отсутствуют дополнительные Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. Ст. 78.1 БК РФ и пункта 13 Постановления администрации городского округа Егорьевск Московской области от 09.09.2016г. №2367«Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета городского округа Егорьевск бюджетным и автономным учреждениям городского округа Егорьевск».
13. План финансово-хозяйственной деятельности за 2016 год и 2017 год оформлен ненадлежащим образом. Приказ Министерства финансов РФ от 28.07.2010г. № 81н и приказ Министерства Финансов РФ от 29.08.2016г. №142н.
14. В 2017г. неправомерно произведены расходы за счет остатка родительской платы за присмотр и уход Приказ Министерства образования Московской области от 10.12.2015г. №6461 и Приказа Комитета по образованию администрации Егорьевского муниципального района Московской области от 09.03.2016г. №1-07/185.
15. В отчете об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности установлено, что затраты по платным услугам производились без учета процентного отношения от общего объема затрат по собственным доходам учреждения. Приказ комитета по образованию администрации Егорьевского района Московской области от 04.05.2011г. №351 и Приказ комитета по образованию администрации городского округа Егорьевск Московской области от 20.02.2017г. №1-07/159.
16. Сотрудники принимались на работу по внутреннему совместительству ранее даты приказа о приеме на работу. Не осуществлялось ознакомление сотрудников учреждения с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью Пункт 2.8 Правил внутреннего трудового распорядка для работников МДОУ детский сад №15 «Ёлочка»; ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации.
17. Приказы (распоряжения) о приеме работника на работу по внутреннему совместительству оформлялись не по унифицированной форме Т-1. Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".
18. Неправомерно заключались в 2017г. трудовые договора по внутреннему совместительству по должности младший воспитатель с графиком работы с 18.30ч. до 20.30ч. при режиме работы учреждения с 7.30ч. до 18.00ч. Правила внутреннего трудового распорядка для работников МДОУ детский сад №15 «Ёлочка».
19. Неправомерно с сотрудником заключен трудовой договор на внутреннее совместительство с графиком работы совпадающим с графиком работы по основной должности. ст. 60.1 Трудового кодекса РФ
20. В 2017г. сотруднику произведена выплата стимулирующего характера в меньшем размере. Приказ от 17.11.2017г. №91 «О стимулирующих выплатах».
21. Неправомерно сотруднику производился расчет надбавки к окладу с учетом доплаты за увеличение объема выполняемой работы. Пункт 30 Постановления администрации Егорьевского муниципального района Московской области от 28.01.2016г. №212 «Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений всех типов городского округа Егорьевск».
22. Приказ «О замещении, совместительстве, доплате» составлялся позднее фактически отработанных дней. Начисления и оплата производились в следующем финансовом году. ч. 2 ст. 68 ТК РФ
23. Сотруднику занижена заработная плата. ст. 129 ТК РФ, приказы о доплатах.
24. Подотчетное лицо отчитывалось за произведенные расходы позднее 3-х рабочих дней. Указания Банка России № 3210-У от 11.03.2014г. «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».
25. Понесенные расходы 2016года подотчетного лица были оплачены из субсидии на выполнение муниципального задания 2017г. при отсутствии отражения кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2017г. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункт 310 Инструкции № 157н.
26. В Сведениях о результатах деятельности учреждения по исполнению государственного (муниципального) задания (ф. 0503762) за 2016 год и 2017 год в графе 7 не верно отражены данные Приказ Министерства финансов РФ от 25 марта 2011 г. № 33н и Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ.
27. Выплаты начисленных отпускных производились позднее чем за три дня до его начала (после выхода работника из отпуска). п. 9 ст. 136 ТК РФ.
28. Табель учета использования рабочего времени составлялся не по установленной форме, отраженной в учетной политике. Учетная политика и Приказ Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н.
  Используемые сокращения: Федеральный закон от 06.12.2011г. №402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Инструкция от 01.12.2010г. № 157н - Инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Министерства финансов РФ от 01.12.2010г. №157н.