Меню

Встреча в прокуратуре

16 января 2013 в 13:00
    11 января с егорьевскими журналистами встретился Егорьевский городской прокурор М.В. Коновалов, который подвел итоги прошедшего года.     За 2012 год Егорьевской городской прокуратурой выявлено: 3770 нарушений закона в сфере производства дознания и предварительного следствия; 2259  нарушений законных прав и интересов граждан в сфере общего надзора. Было предъявлено 363 иска в интересах неопределенного круга лиц в суды; рассмотрено 1368 заявлений и обращений. Около 200 человек побывали на личном приеме у городского прокурора и его заместителей.     В минувшем году на миграционный учет поставлено 10267 иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 31% больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.                                                             Основной целью въезда иностранных граждан является осуществление ими трудовой деятельности. Мигрантов охотно берут на работу дворниками, разнорабочими, прежде всего, потому, что их труд оценивается дешевле.     В 2012 году сотрудниками миграционной службы проведено 155 проверочных мероприятий, в том числе пять совместно с городской прокуратурой и 12 - с сотрудниками ОМВД. Большая часть правонарушений в сфере миграции выявляется именно в ходе проведения проверок мест пребывания мигрантов. В минувшем году миграционной службой составлено 988 административных протоколов, взыскано штрафов на сумму 1, 91 млн руб. Вынесено 13 решений об административном выдворении, которые были исполнены.     Городской прокурор напомнил гражданам России, которые предоставляют жилую площадь незарегистрированным иностранным гражданам, что Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в РФ с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию. В минувшем году по данной статье привлечено 34 гражданина.     Кроме этого, существует и уголовная ответственность за организацию незаконных: въезда, пребывания и транзитного проезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства (ст. 322.1 УК РФ). По данной статье в 2012 году возбуждено 12 уголовных дел.     Коснувшись нашумевшего дела о пожаре на территории бывшего ХБК, прокурор проинформировал журналистов, что дело передано в Главное следственное управление СК РФ по Московской области, известны фирма и лица, арендовавшие данное помещение, обвинение пока никому не предъявлено.     Городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется изучение принимаемых органами местного самоуправления нормативных правовых актов на предмет соответствия действующему бюджетному законодательству. В 2012 году факты нецелевого расходования бюджетных средств городской прокуратурой не выявлялись.     Вместе с тем, в марте 2012 года прокуратурой был выявлен факт неэффективного использования бюджетных средств в МЛПУ «ЕЦРБ», куда поступило дорогостоящее медицинское оборудование на общую сумму в размере 5 882 358 руб. и не использовалось ввиду ненадлежащего исполнения поставщиками оборудования обязанности по производству пуско-наладочных работ и бездействия муниципального заказчика по привлечению поставщиков к установленной гражданско-правовой ответственности. Оборудование было введено в эксплуатацию лишь после прокурорской проверки по результатам рассмотрения внесенного акта реагирования.     Надзор за соблюдением бюджетного законодательства и связанного с ним законодательства в сфере размещения заказов для приобретения товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд является одним из приоритетных направлений деятельности городской прокуратуры.     Городской прокуратурой проводится постоянный мониторинг ситуации в сфере исполнения законодательства об азартных играх. Регулярно совместно с ОМВД проводятся рейды с целью выявления фактов возможного возобновления функционирования объектов указанной категории.     По результатам проверок в 2012 году изъяты 32 единицы игровых автоматов, более 100 единиц системных блоков, мониторов и специализированных клавиатур, посредством которых в интернет-клубах посетителям предоставлялась возможность игры в азартные игры. По выявленным фактам проведено 12 проверок, по результатам которых приняты решения об отказе в возбуждении уголовных дел.     Городской прокуратурой в 2011-2012 гг. направлены в суд два исковых заявления о прекращении деятельности незаконно функционировавших залов игровых автоматов, и четыре исковых заявления об обязании провайдеров ограничить доступ пользователей к ресурсам с он-лайн играми.  

    Функционирующих объектов игорного бизнеса на территории Егорьевского района в настоящее время не имеется.     Вместе с тем, периодически открываются интернет-клубы, в которых, помимо доступа в сеть интернет, предоставляются услуги доступа к он-лайн ресурсам с азартными играми. При выявлении таких фактов сотрудниками полиции осуществляется изъятие используемого компьютерного оборудования и проводятся соответствующие проверки.     По результатам проведенных проверочных мероприятий в 2012 прекращена деятельность четырех залов игровых автоматов.     Прокурор предложил гражданам, обладающим соответствующей информацией, сообщать ее, в том числе по «телефону доверия» прокуратуры: 4-07-13.     Значительную долю в общей массе выявляемых нарушений составляют нарушения трудового законодательства. За 2012 г. прокуратурой выявлено 783 нарушения трудового законодательства, принесено 13 протестов на незаконные правовые акты, внесено 31 представление, по результатам рассмотрения которых 26 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечены 15 лиц, три должностных лица предостережены о недопустимости нарушения трудового законодательства, в суды направлено 256 заявлений с требованиями, направленными на защиту прав работников: взыскание заработной платы, проведение аттестации рабочих мест с целью обеспечения безопасных условий труда и выплаты соответствующих компенсаций при наличии вредных условий труда.     Наиболее частыми являются такие нарушения, как: непроведение обязательных инструктажей с работниками, отсутствие обучения по охране труда, несоблюдение мер безопасности, несвоевременное производство расчета с увольняемыми и др.     На сегодняшний день работодателей, своевременно не выплачивающих заработную плату, на территории района не имеется.     В этой связи городской прокурор призвал граждан своевременно информировать органы прокуратуры о фактах несвоевременной выплаты заработной платы и других обязательных платежей. Обратиться можно как в будние дни, так и в субботу, когда в прокуратуре есть дежурный.     Далее М.В. Коновалов остановился на вопросе самовольного ухода воспитанников из Егорьевского детского дома. Так, в прошлом году было семь таких случаев, в которых участвовали 12 несовершеннолетних. Вопрос самовольных уходов несовершеннолетних из социозащитных учреждений находится на постоянном контроле. Так, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, в чьей компетенции находится рассмотрение данных вопросов, оперативно информирует городского прокурора о данных фактах.     Основными причинами самовольных уходов воспитанников является их желание погулять, встретиться с родственниками, просто «за компанию», а нередко - состояние психического здоровья. В 2012 году не выявлено фактов самовольных уходов из Егорьевского детского дома по причине ненадлежащего исполнения должностными лицами учреждения своих обязанностей или непедагогических проявлений, а также из-за конфликтов среди воспитанников.     В необходимых случаях Егорьевским городским прокурором по фактам самовольных уходов несовершеннолетних из социозащитных учреждений принимаются меры реагировании.     В сентябре 2012 году в Егорьевский детский дом прибыли дети из расформированного Реутовского детского дома. В целях недопущения самовольных уходов, иных противоправных действий прокуратурой в адрес ОМВД, председателя Комиссии направлены письма, которыми поручено организовать и взять на контроль организацию индивидуальной профилактической работы с воспитанниками Егорьевского детского дома, направленной на предупреждение фактов самовольного ухода, формирование законопослушного поведения и ответственного отношения к учебе. Данное поручение было исполнено, индивидуальную работу с детьми проводили все субъекты системы профилактики. О ходе работы в данном направлении Егорьевский городской прокурор своевременно был уведомлен.     Детский дом в 2012 году посещали детский омбудсмен П. Астахов, представитель губернатора Московской области.     Остро стоит в городе и районе вопрос наличия несанкционированных точек продажи спиртосодержащей продукции, в том числе самогона. В связи с этим в прокуратуре создана рабочая группа, куда вошли представители ОМВД и администрации района, которая внимательно отслеживает ситуацию. К сожалению, в сегодняшнем российском законодательстве нет статьи, карающей именно за самогоноварение. Вместе с тем, изготовление спиртных напитков для продажи, в том числе и самогона, подлежит лицензированию по Закону "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". По нему продажа самогона без лицензии считается нарушением части второй статьи 14.1 КоАП РФ "Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно".     Реализация этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, подпадают под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ.     По фактам реализации алкогольной или спиртосодержащей продукции с признаками кустарного производства проводятся доследственные проверки с исследованием продукции на соответствие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. По результатам проверки решается вопрос о возбуждении уголовного дела. В истекшем году следственным отделом по городу Егорьевску возбуждено шесть уголовных дел по ст. 238 УК РФ, виновные осуждены.     Кроме этого, в статье 151.1 УК РФ закреплена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции. В 2012 г. было направлено в суд шесть уголовных дел по данной статье.     За 2012 год зарегистрировано четыре сообщения о якобы заложенных взрывных устройствах, три из которых зарегистрированы в ноябре. По всем сообщениям возбуждены уголовные дела, одно дело рассмотрено в суде с вынесением обвинительного приговора (1 год ограничения свободы), по одному делу дознание приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, по двум делам лица установлены, проводится предварительное расследование.     По сообщению об обнаружении в почтовом отделении конверта с порошком проведена проверка, в ходе которой содержимое конверта признано не опасным. По адресу получателя никто не проживает, т.к. дом не достроен, местонахождение собственника не установлено. Установить адрес отправителя конверта не представилось возможным, поэтому в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием события преступления.     Далее Максим Викторович проинформировал представителей СМИ о том, что активно продолжается расследование уголовного дела с участием должностных лиц правоохранительного органа Егорьевска. В настоящее время окончательное решение не принято, обвинение пока никому не предъявлено, никто в качестве подозреваемого не допрошен. Бывший начальник органа внутренних дел приказом начальника ГУ МВД отстранен от занимаемой должности.     Далее  журналисты поинтересовались перспективой продолжения деятельности различных якобы лотерейных киосков, которые периодически появляются в городе. Максим Викторович посоветовал о всех случаях обнаружения таких «агрегатов» также сообщать в прокуратуру. Каждое сообщение будет проверено, оборудование будет отправлено на экспертизу. Другое дело, что нынешнее закон оставляет лазейки для некоторых видов, но изменения в законодательство уже готовятся.     Был задан вопрос, хватит ли сил у прокуратуры для борьбы с активизировавшимися после подорожания водки самогонщиками, на что был получен четкий утвердительный ответ и призыв и к представителям СМИ, и к гражданам информировать о ставших им известным «алкоточках».     Заключительным был вопрос о зданиях, которые никем не используются и находятся в страшном состоянии. Они, с одной стороны, уродуют облик города, а с другой, становятся опасными из-за собирающихся там бомжей, наркоманов. Журналисты привели в пример два таких здания — бывшую столовую «Сельхозтехники», что возле ДК «Факел», куда каждый день на занятия кружков ходят дети, и дом на ул. Октябрьской, что возле гостиницы «Егорьевск», который так и просит сноса.     Выяснилось, что никто по данному вопросу в прокуратуру не обращался. Пользуясь случаем, просим считать данную публикацию официальным обращением.     В преддверии Дня работников прокуратуры, который отмечается 12 января, Максим Викторович поздравил коллег.     В завершение рассказа об этой встрече хочу отметить, что от нашей с вами сознательности и неравнодушия в конечном счете зависит то, как мы, наши дети и внуки будем жить. Нужно изжить в себе комплекс нежелания вмешаться. Нельзя надеяться только на власть, нужно самим не быть иждивенцами!   М. Буньковская ИА "Егорьевское утро"