Меню

Защита прав субъектов предпринимательской деятельности

29 апреля в 13:00
    Отношения в области организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту - Федеральный закон № 294-ФЗ).     Частями 3 и 3.1 статьи 1 Федерального закона № 294-ФЗ установлены случаи и виды контроля, на которые положения данного закона не распространяются. Наиболее актуальными из них для субъектов малого и среднего предпринимательства являются: •        проведение оперативно-розыскных мероприятий, производство дознания, проведение предварительного следствия; •        осуществление прокурорского надзора, правосудия и проведение административного расследования; •        расследование причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве и иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидация их последствий; •        налоговый контроль.     Кроме того, частью 4 статьи 1 Федерального закона № 294-ФЗ установлены отдельные виды государственного контроля (надзора), для которых особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами.     Федеральным законом № 294-ФЗ предусмотрены 2 вида проверок: плановые и внеплановые.   ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ: 1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения; 2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов России Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, особо ценным документам Архивного фонда РФ, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда вышеуказанным отношениям; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); 3)приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.   ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ: Истечение трех лет со дня: 1)государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; 2)окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; 3)начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.       Следует отметить, что периодичность проведения внеплановых проверок действующим законодательством не регламентирована     Плановые проверки по общему правилу проводятся 1 раз в 3 года. Но для отдельных видов контроля установлена иная периодичность проверок (ч. 4 ст. 1, ч. 9 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ).     Основанием для проведения проверки является ее включение в согласованный с органами прокуратуры план проверок на соответствующий год.     Планы проверок публикуются на официальных сайтах органов контроля.     Ежегодный сводный план проведения плановых проверок, формируемый Генеральной прокуратурой Российской Федерации,  размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" по адресу: http://plan.genproc.gov.ru   Старший помощник Егорьевского городского прокурора                                                                                                                                    Арман Яразян