Меню

Жилье для льготных категорий граждан

7 ноября 2012 в 13:00
    С докладом и содокладом по вышеназванному вопросу на заседании Совета депутатов Егорьевского района выступили соответственно зам. руководителя администрации района — председатель комитета по строительству, архитектуре, транспорту и связи Д.Б. Лубяной, и зав. отделом опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Егорьевскому району Т.Н. Постникова.       В 2012 г. комитет по строительству, архитектуре, транспорту и связи участвовал в реализации федеральных и областных программ по обеспечению жильем: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ветеранов Великой Отечественной войны; инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; ветеранов боевых действий; молодых семей. В связи с отсутствием финансирования обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, переселенцев с Крайнего Севера и вынужденных переселенцев в 2012 г. не проводилось.     Ветераны Великой Отечественной войны     На сегодня из 56 ветеранов, поставленных на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, обеспечено квартирами 35.     За 2009-2011 гг. жилые помещения предоставлены 27 ветеранам на сумму 41,8 млн руб. В 2011 г. в связи со смертью двух ветеранов войны средства в размере 3,1 млн руб. были возвращены в областной бюджет.     В 2012 г. жильем обеспечены 8 ветеранов на сумму 12,7 млн руб. Два ветерана войны умерли. По состоянию на 01.10.2012 г. состояло на учете 14 ветеранов войны. Для семи подбираются жилые помещения. В настоящее время для ветеранов зарезервировано 12 квартир в строящемся многоквартирном жилом доме (ввод в эксплуатацию - декабрь 2012 г.).   Ветераны боевых действий     В 2012 г. жильем обеспечен один ветеран боевых действий на сумму 773 тыс. руб. По состоянию на 01.10.2012 г. в районе состоял на учете 21 ветеран. Остаток денежных средств по состоянию на 22.10.2012 г. - 2,3 млн руб. (для трех ветеранов боевых действий).     Причина неиспользования средств - отсутствие у ветеранов сумм, необходимых для софинансирования приобретения жилья (ФЗ «О ветеранах» предусмотрена оплата за счет государства лишь 18 кв. м жилого помещения, предоставляемого ветерану).     С 27.10.2012 г. вступил в силу ФЗ №169-ФЗ «О внесении изменений в ст.23.2 ФЗ "О ветеранах"», в соответствии с которым обеспечение жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 г., может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Размер выплаты определяется умножением 18 кв. м на среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Московской области. Порядок предоставления такой выплаты будет устанавливаться областным законом.   Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов     Обеспечение жильем инвалидов осуществляется за счет средств федерального бюджета. Объем средств на обеспечение их жильем определяется исходя из: числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья. Приказом Минрегионразвития средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья на III квартал 2012 г. в Московской области определена как 46500 руб. Государственные полномочия по обеспечению жильем инвалидов переданы субъектам РФ. Закон Московской области «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» полномочиями по обеспечению жильем инвалидов наделяет органы местного самоуправления.     В 2012 г. обеспечено жильем 5 инвалидов на сумму 3,9 млн руб. Количество инвалидов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 01.10.2012 г. - 149 чел. Остаток финансовых средств, выделенных на приобретение жилья инвалидам, на 01.01.2012 г. - 10,1 млн руб. В 2012 г. на цели, связанные с оказанием помощи инвалидам по обеспечению жильем, выделено 9,6 млн руб. На 01.10.2012 г. остаток финансовых средств составляет 15,8 млн руб. (для 25 чел.). Средства выделены, но жильем инвалиды не обеспечены. Причины те же, что и в случае с ветеранами боевых действий.   Молодые семьи     Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или жилищное строительство осуществляются согласно подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг.     Эти выплаты могут быть использованы для оплаты купли-продажи жилого помещения, цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилья, осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса, уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, полученным до 01.01.2011 г.     Выплата предоставляется в размере не менее: 30% расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, и 35% - для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей (молодой родитель и дети).     За 2008-2011 гг. в районе социальная выплата предоставлена 12 молодым семьям. По состоянию на 01.10.2012 г. на учете состояло 27 молодых семей. В 2012 г. ожидается предоставление выплаты девяти семьям на сумму 9,3 млн руб.   Обеспечение жильем детей-сирот     Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — дети-сироты), осуществляется согласно ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - ФЗ №159). Финансовое обеспечение этих гарантий лежит на субъектах РФ. Сумма областной субвенции бюджету Егорьевского района на обеспечение жильем детей-сирот в 2012 г. в последнем варианте составила 11,7 млн руб.     Жилое помещение детям-сиротам предоставляется по договору социального найма общей площадью не менее 27 кв. м и не более 33 кв. м. Всего за 2008-2011 гг. на территории района жильем обеспечено 50 детей-сирот.     В 2012 г. семи детям-сиротам приобретены квартиры на сумму 8,4 млн руб. По состоянию на 01.10.2012 г. на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья стоит 3 чел. В настоящее время проводятся мероприятия по приобретению двух квартир на конкурсной основе. Ожидается поступление финансов для приобретения жилого помещения еще на одного сироту.     С 01.01.2013 г. законодательно вносятся существенные изменения в ФЗ №159. Они распространяются на правоотношения, возникшие до 01.01.2013 г., в случае, если дети-сироты не реализовали свое право на обеспечение жильем до дня вступления в силу нового закона (от 29.02.2012 №15-ФЗ). С 01.01.2013 г. детям-сиротам региональные власти должны предоставлять однократно благоустроенные жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет в порядке, установленном законом субъекта РФ.     Жилые помещения предоставляются детям по достижении ими 18 лет, а также в случаях приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В предусмотренных региональным законодательством случаях допускается предоставление жилых помещений детям-сиротам до 18 лет. Установлено, что жилье предоставляется в виде жилых домов или квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам, установленным региональным законодательством. Вышеуказанные лица не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, находящихся в границах соответствующего населенного пункта.     Важно, что с 2013 г. право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.     В связи с предстоящими изменениями необходимо дополнительно внести в заявку на предоставление финансов для выделения жилья данные на еще 22 детей-сирот (сейчас в списке 18 чел.).       В целом, реализация государственных полномочий по предоставлению жилья льготным категориям граждан с участием комитета по строительству, архитектуре, транспорту и связи осуществляется на должном уровне. За 2008-2012 гг. каких-либо существенных претензий к данной работе со стороны контролирующих органов не поступало.     С целью повышения эффективности деятельности комитета в названном направлении планируется усилить контроль над состоянием жилых помещений, приобретаемых для льготной категории граждан (в частности, детей-сирот) на вторичном рынке жилья.       По завершении выступления первого докладчика ему был задан ряд вопросов. Глава района М.Т. Лавров поинтересовался, встречались ли представители комитета по поводу обеспечения жильем ветеранов боевых действий с работодателями, у которых сегодня трудятся эти люди. Возможно, работодатели могли бы помочь в решении данного вопроса (оказать материальное содействие). Д.Б. Лубяной ответил, что с работодателями они не встречались, но вопрос о приобретении жилья с каждым ветераном боевых действий прорабатывается индивидуально. Положение сложное: на выделяемые средства ни приобрести готовое жилье, ни построить новое практически невозможно. Глава района призвал комитет искать пути решения данной проблемы.     Какие-то действия необходимо предпринимать и по обеспечению жильем инвалидов, находящихся в аналогичном с ветеранами боевых действий положении. Комитет обращался к инвесторам, занимающимся строительством жилья эконом-класса, чтобы они рассмотрели возможность планировки и строительства таких квартир, которые с небольшой доплатой можно было бы приобрести для нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов. Пока ответных предложений от инвесторов не поступало.     Вопросы возникли и по качеству жилья, предоставляемого детям-сиротам. Глава сказал, что надо отказываться от приобретения жилья для данной льготной категории граждан на вторичном рынке жилья, так как оно по качественным показателям не соответствует требованиям законодательства. Нужно также решать вопрос о строительстве для детей-сирот специальных квартир эконом-класса. На это Д.Б. Лубяной ответил, что ООО «Строитель» готово в следующем году помочь в решении этой проблемы.       Т.Н. Постникова в своем содокладе дала разъяснения по тем новшествам, которые появятся в федеральном законодательстве в плане обеспечения жильем детей-сирот. Причина внесения изменений в закон в том, что непорядочные люди нередко лишают детей-сирот предоставленного им жилья, пользуясь доверчивостью и неопытностью последних. Сироты вселяются в предоставленное им жилье, приватизируют его, а затем продают, не понимая, что другого жилья у них не будет. В нашем районе в 2011-2012 гг. таких случаев, к счастью, не было, но в соседних районах они имели место. Остановить данный процесс отдел опеки и попечительства не имеет права. В связи с этим по опыту г. Москвы по всей стране с 01.01.2013 г. вводится правило, что детям-сиротам жилье предоставляется по договору специализированного найма. То есть, в течение 5 лет сирота не имеет права совершать сделки с предоставленным ему жильем.     Т.Н. Постникова с сожалением отметила, что детей-сирот в районе не становится меньше. На 24.10.2012 г. в очереди на получение жилья стоит 116 сирот, проживающих на территории района. Буквально два года назад в этой очереди было 70 человек.     Предоставленная докладчиками информация депутатами была принята к сведению.   Подготовила Е. Кашаева.